На бескрайних просторах России по сей день остаются сотни сел и деревень, где путь до ближайшего медпункта или аптеки измеряется десятками километров – расстояние, которое часто становится непреодолимым барьером для бабушек и дедушек, которые сегодня составляют большинство сельского населения. Да и молодым людям с хроническими заболеваниями или острым воспалением такой квест не по плечу.
Суровая российская погода, грунтовые дороги в весеннее половодье или затяжные дожди некоторые населенные пункты на недели вообще отрезают от цивилизации. С 17 декабря 2025 года ситуация уже изменилась в корне: в Государственную думу поступил законопроект фракции «Единая Россия», поддержанный правительством РФ1. Он подразумевает создание долгожданных мобильных аптек, которые смогут приехать в такие села и деревни и привезти необходимый запас необходимых препаратов. Заказать лекарства можно будет предварительно и гарантированно их получить.
Мобильные решения – надежда для российской глубинки
Еще в начале 2000-х в России начали искать эффективные пути решения транспортных проблем отдаленных территорий. Первопроходцами стали школьные автобусы – без них дети из маленьких, особенно северных деревень, регулярно пропускали занятия. Некоторым приходилось преодолевать до школы по 30–50 км, в морозы и непогоду родители их попросту не отпускали. Запуск федеральной программы «Школьный автобус» полностью изменил ситуацию: сейчас по всей стране работают свыше 36 тысяч таких транспортных средств, ежедневно доставляя 1,2 миллиона сельских школьников практически от дома в учебные заведения и обратно.
Практически одновременно появились автолавки – передвижные универсальные магазины, которые с 2010-х годов обеспечивают жителей базовыми продуктами и товарами. Каждое утро водитель загружает свежую выпечку, молочную продукцию, бакалею, средства гигиены и все, что пользуется спросом у его покупателей, после чего отправляется в рейс. За смену одна лавка способна посетить до 25 малых населенных пунктов. Жители точно знают день и час прибытия, забирают свои покупки и передают заказы на следующий визит.
Настоящим прорывом стали мобильные медицинские центры – знаменитые фургоны «Здоровье на колесах». В состав бригад входят терапевты и узкие специалисты: маммологи, онкологи, стоматологи. Такие бригады проводят не только диагностику и профилактические осмотры, но и оказывают конкретную медпомощь.
Многие автопоезда оборудованы современными аппаратами УЗИ, ЭКГ, флюорографами; медсестры берут анализы, делают прививки. Благодаря этому люди, которые годами игнорировали профилактику и проблемы со здоровьем, потому что ехать в больницу было далеко, а нужных специалистов не хватало, стали вовремя узнавать о болезнях и не запускать их.
Полноту жизни в глубинке, где часто нет привычных для городских жителей развлечений, дополнили библиомобили – выездные библиотеки, действующие с 2015 года по нацпроекту «Культура». Они охватывают 4500 сельских населенных пунктов по всей России. В Тверской области синий «Газон» со спутниковым интернетом и фондами литературы за день обходит 35 деревень. В Псковской области библиобусы сотрудничают с сельскими клубами по системе заявок: ежегодно удается распространить 1,8 миллиона книг. Wi-Fi дает пенсионерам возможность общаться с детьми и внуками, разлетевшимися по стране, по видеосвязи.
Почему же лекарства до сих пор оставались проблемой? Все дело во вполне обоснованной строгости законодательства: отпуск медикаментов разрешен только фармацевтам с профильным образованием, нужны лицензии, соблюдение температурных режимов хранения, особый учет рецептурных и сильнодействующих средств. Все это довольно сложно и дорого организовать, поэтому стационарные аптеки с маленьким спросом настолько нерентабельны, что никто их не открывает. Новый закон позволит соблюсти все требования в мобильном режиме.
Километры, угрожающие жизни
Чтобы понять, насколько на самом деле остра эта проблема, приведем лишь несколько примеров. В Труновском округе Ставропольского края в 2023 году краевая прокуратура возбудила дело из-за отсутствия аптек в восьми населенных пунктах. Жители ждали доставок из города по 2–3 недели, самостоятельно добираться до ближайших точек приходилось по 40 км в один конец. Аналогично в Кленовском сельском поселении Свердловской области. Тысячи человек годами зависели от аптек в райцентре за 100 км. Им оставалось только ездить туда на электричке с пересадками.
Такие ситуации характерны для большинства регионов2, и федеральные власти это признают: в крошечных деревнях с 1–2 семьями или даже десятком жителей ни магазин, ни аптечная точка не появятся без специальных мер поддержки.
Большие надежды на эксперимент
«Передвижные аптечные пункты кардинально облегчат быт сельских жителей», – уверен секретарь генсовета партии «Единая Россия» Владимир Якушев. Парламентарии уточняют: отпуск лекарств, в том числе рецептурных, будет осуществлять фармацевт с соответствующим дипломом – это обязательное условие для высокого качества обслуживания и безопасности пациентов3.
Ассортимент мобильных аптек все же ограничат из соображений безопасности. Законопроект прямо запрещает реализацию следующих категорий препаратов:
- содержащих психотропные вещества или сильнодействующие компоненты;
- с содержанием этилового спирта свыше 25%;
- требующих хранения при температуре ниже +15°C.
Тем не менее нововведение позволит жителям отдаленных территорий приобретать широкий спектр необходимых медикаментов по доступным ценам. По мнению разработчиков законопроекта, особую ценность такие пункты представляют для новых территорий России и населенных пунктов вблизи зоны СВО.
Каждый специализированный автомобиль будет объезжать до 50 малонаселенных пунктов, прибывая строго по расписанию – на один час в неделю в соответствии с графиком, утвержденным региональными властями. Заказ медикаментов возможен заранее через колл-центр или администрацию поселения, что гарантирует наличие именно тех препаратов и в том объеме, которые нужны местным жителям.
Для справки
Проект носит экспериментальный характер и продлится ровно три года – с 1 июня 2026 года по 1 июня 2029 года4. Правительство определит перечень участвующих регионов, а субъекты федерации подготовят списки аптечных организаций и детальные маршруты по селам, нуждающимся в такой услуге. За этот период государство проанализирует результаты работы мобильных аптек и примет решение об их постоянном внедрении по всей стране.
В 2024 году Государственная дума уже предприняла первые меры по повышению доступности лекарств в сельской местности, приняв закон о праве медпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов продавать медикаменты. Весной того же года Росздравнадзор провел пилотный запуск передвижных аптек в Краснодарском и Красноярском краях, а также в Республике Хакасия – итоги подтвердили высокую эффективность формата.
Значение стабильного доступа к лекарствам, особенно при хронических заболеваниях, трудно переоценить. Эксперимент способен существенно улучшить качество жизни в глубинке, а успешные результаты, скорее всего, сделают мобильные аптеки постоянным элементом системы здравоохранения по всей России.
Источники:
1. «Единая Россия» повысит доступность лекарств в отдаленных населенных пунктах. Ссылка
2. Лекарства и обеспечение: в Госдуму вносят закон о передвижных аптеках. Ссылка
3. «Единая Россия» внесет в Госдуму законопроект о передвижных аптеках. Ссылка
4. В «Единой России» сообщили о внесении закона о передвижных аптеках в ГД 17 декабря. Ссылка
